تعهدات دولت ها در خصوص فعالیت های شرکت های خصوصی ماهواره های کوچک

نویسندگان

1 دانشگاه تهران

2 دانشگاه شهید بهشتی

3 دانشگاه تهران - فارابی

چکیده

ماهواره‌های کوچک به‌دلیل مزایای بسیاری که در مقایسه با ماهواره‌های بزرگ دارند، کنشگران غیردولتی بسیاری را در سال‌های اخیر وارد حوزۀ فضا کرده‌اند. فعالیت‌های ماهواره‌های کوچک نیز مانند هر فعالیت فضایی، پُرخطر می‌باشد و ممکن است موجب ورود خسارت شود. چنانچه از فعالیت‌های فضایی شرکت‌های خصوصی پرتاب‌کنندۀ ماهواره‌های کوچک خسارتی وارد آید، مطابق معاهدات فضایی موجود، این دولت‌ها هستند که مسئول شناخته می‌شوند. مبنای این مسئولیت مادۀ 6 معاهدۀ فضای ماورای جو است. وفق این ماده دولت‌های عضو در قبال فعالیت‌های نهادهای غیردولتی در فضای ماورای جو مسئولیت بین‌المللی دارند. دولت مناسب می‌بایست مطابقت فعالیت‌های انجام‌شده با مقررات معاهدۀ مذکور را تضمین، به فعالیت‌های فضایی ملی مجوز اعطا و بر آن به‌طور مستمر نظارت کند. در این نوشتار با گردآوری داده‌های کتابخانه‌ای و روش توصیفی تحلیلی سعی شده است تعهدات دولت در قبال فعالیت‌های شرکت‌های خصوصی ماهواره‌های کوچک مشخص شود. بدین منظور ماده 6 معاهدۀ فضای ماورای جو و نحوه اجرای تعهدات ناشی از آن  در قوانین ملی فضایی کشورهای ایالات‌ متحدۀ امریکا، بلژیک، هلند، اتریش و نیز مقررات جمهوری اسلامی ایران بررسی شده است.

کلیدواژه‌ها


    امین‌زاده، الهام (1391)، حقوق بین‌الملل فضا: معاهدۀ فضای ماورای جو، تهران: دانشگاه تهران.
    محمودی، سیدهادی (1393)، حقوق بین الملل فضایی، تهران: سمت.
    علاقه‌بند حسینی، یونس (1395)، قانونمندی فعالیت‌های فضایی در تعامل حقوق بین‌الملل و حقوق داخلی ایران- بایسته‌ها و راهکارها، استاد راهنما: الهام امین‌زاده، اساتید مشاور: عباسعلی کدخدایی و امیرحسین رنجبریان، پایان‌نامه برای اخذ مدرک دکتری دانشگاه تهران، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی.
مقررۀ ملی
    اصول حاکم بر پروانۀ فعالیت اپراتور ماهوارۀ مخابراتی (مصوبۀ جلسۀ 279 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مصوب  11/06/1397).
    قرار گرفتن ۳۰۰ ماهواره کوچک در مدار توسط بخش خصوصی، دسترسی 12/ 5/ 1399
<http://espash.ir/news/14730>
 Austrian Federal Law on the Authorisation of Space Activities and the Establishment of a National Space Registry    Froehlich, Annette and Seffinga,Vincent (2018), National Space Legislation: A Comparative and Evaluative Analysis, Cham: Springer.
    Jakhu, Ram S. and Pelton, Joseph N. (2014), Small Satellites and Their Regulatio,. New York: Springer.
    Baumann, Ingo (2016), “Ensuring Regulatory Compliance for Small Satellites through Procurement and Grant Conditions”, Irmgard Marboe, Small Satellites: Regulatory Challenges and Chances, Leiden: Brill.
    Christopher D. Johnson (2020), “The Legal Status of MegaLEO Constellations and Concerns about Appropriation of Large Swaths of Earth Orbit”, Joseph Pelton, Handbook of Small Satellites, Cham: Springer.
    Freeland, Steven (2019), “From Little Things, Big Things Grow: How Should We Regulate the Commercial Utilization of Small Satellite Technology?”, George D. Kyriakopoulos and Maria Manoli, The Space Treaties at Crossroads: Considerations de Lege Ferenda, Cham: Springer.
    Hobe, Stephan (2016), “What the International Law Demands and how It Is Implemented”, Venkata Rao and Kumar Abhijeet, Commercialisation and Privatisation of Outer Space: Issues for National Space Legislation, New Delhi: KW.
    Hobe, Stephan and Chen, Kuan-Wei (2017), “Legal Status of Outer Space and Celrtial Bodies”, Ram S. Jakhu and Paul Stephen Dempsey, Routledge Handbook of Space Law, New York, NY: Routledge.
    Hobe, Stephan, Schmidt-Tedd, Bernhard, Schrogl, Kai-Uwe, Meishan Goh, Gérardine, Reynders, Martin and Iuris, Magister (2017), Cologne Commentary on Space Law: Outer Space Treaty, vol I, 2nd ed., Berlin: BWV.
    Jakhu, Ram S., Howard, Diane and Harrington, Andrea J. (2016), “Legal Aspects of Solar Power Satellites”, Patricia Margaret Sterns and Leslie I. Tennen, Private Law, Public Law, Metalaw and Public Policy in Space: A Liber Amicorum in Honor of Ernst Fasan, Chem: Springer.
    Johnson, Christopher D. (2020), “The Legal Status of MegaLEO Constellations and Concerns about Appropriation of Large Swaths of Earth Orbit”, Joseph Pelton, Handbook of Small Satellites, Cham: Springer.
    Marboe, Irmgard (2016), “Small Is Beautiful? Legal Challenges of Small Satellites”, Patricia Margaret Sterns and Leslie I. Tennen, Private Law, Public Law, Metalaw and Public Policy in Space A Liber Amicorum in Honor of Ernst Fasan, Cham: Springer.
    Mosteshar, Sa’id, and Marboe, Irmgard (2016), “Authorisation of Small Satellites under National Space Legislation”, Irmgard Marboe, Small satellites: Regulatory challenges and chances, Leiden: Brill.
    Sachdeva, G. S. (2016), “State Responsibility for Space Activities of Private Actors”, Venkata Rao and Kumar Abhijeet, Commercialisation and Privatisation of Outer Space: Issues for National Space Legislation, New Delhi: KW.
    von der Dunk, Frans (2010), “Regulation of Space Activities in The Netherlands: From Hugo Grotius to the High Ground of Outer Space”, Ram S. Jakhu, National Regulation of Space Activities, New York, NY: Springer.
    von der Dunk, Frans (2016), “Liability for Damage Caused by Small Satellites- A Non-issue?”, Irmgard Marboe, Small satellites: Regulatory challenges and chances, Leiden: Brill.
    von der Dunk, Frans G. (2011), “The Origin of Authorisation: Article VI of the Outer Space Treaty and International Space Law”, Frans G. von der Dunk, National Space Legislation in Europe: Issues of Authorisation of Private Space Activities in the Light of Developments in European Space Cooperation, Leiden: Brill.
    de Rozavel, Armwl Kerrest and von der Dunk, Frans G. (2011), “Liability and Insurance in the Context of National Authorisation”, Space, Cyber, and Telecommunications Law Program Faculty Publications, Vol. 78.
    Freeland, Steven (2015), “A Delicate Balance: Regulating Micro Satellite Technology in a Big Satellite World”, University of Western Sydney Law Review, Vol 18, Issue 1.
    von der Dunk, Frans G. (2015), “Legal Aspects of Satellite Communications- A Mini Handbook”, Space, Cyber, and Telecommunications Law Program Faculty Publications, Vol. 85.
    Rinner, Anita (2013), A New Approach Towards Outer Space “Democratisation”? Legal, Political, and Economic Issues Concerning Small Satellite Missions, Thesis to obtain a degree in law from the law faculty of the Karl-Franzens, University of Graz.
    Montgomerg, Lura (2018), US Regulators May Not Prevent Private Space Activity on the Basis of Article VI of the Outer Space Treaty, Mercatus Working Paper, Mercatus Center at George Nason University, Arlington, VA.
    The licensing of nanosatellites in the Netherlands, accessed July 27, 2019, Frank Simons and Joanne Wheeler,
<https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=33e61c7f-3ddd-4fd6-afd3-4fad2279f43b>
    Austrian Federal Law on the Authorisation of Space Activities and the Establishment of a National Space Registry (Austrian Outer Space Act, 2011).
    Belgium Royal Decree implementing certain provisions of the Law of 17 September 2005 on the activities of launching, flight operations and guidance of space objects.
    Bill H.R. 3237 of 18 December 2010, Title 51 on ‘National and Commercial Space Programs’ in the United States Code.
    Law of 17 September 2005 on the Activities of Launching, Flight Operation or Guidance of Space Objects consolidated text as revised by the Law of 1 December 2013 (B.O.J. of 15 January 2014), (Belgian Space Activities Act).
    Rules Concerning Space Activities and the Establishment of a Registry of Space Objects  (Dutch Space Activities Act, 2007).
    The Belgian Space Law, accessed August 2, 2020
<https://www.belspo.be/belspo/space/beLaw_en.stmgust> 
    US. Code of Federal Regulations (1984).
    Liability Convention: Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects, done 29 March 1972, entered into force 1 September 1972, 961 UNTS 187, 10 ILM 965 (1971).
    Moon Agreement: Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies, done 18 December 1979, entered into force 11 July 1984, 1363 UNTS 3, 18 ILM 1434 (1979).
    Outer Space Treaty: Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, including the Moon and Other Celestial Bodies, done 27 January 1967, entered into force 10 October 1967, 610 UNTS 205, 6 ILM 386 (1967).
    Declaration of Legal Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, UN General Assembly Resolution 1962 (XVIII) of 13 December 1963.
    International Telecommunication Union and United Nations Office for Outer Space Affairs, Guidance on Space Object Registration and Frequency Management for Small and Very Small Satellites (A/AC.105/C.2/2015/CRP.17, 2015).
    Austrian Space Activities Explanatory Report, accessed July 24, 2019, <http://www.spacelaw.at/documents/2012/Explanatory_Report.pdf>
    Remarks of FCC Chairman Ajit Pai at the U.S. Chamber of Commerce Policy Round Table on Small Satellite Integration, July 9, 2019, accessed July 23, 2019,  <https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-358352A1.pdf>
    What Is a CubeSat & Other Picosatellites, accessed April 26, 2019, <https://www.nanosats.eu/cubesat>
    Howell, Elizabeth. “Four Cubesats Snuck into Orbit without Regulatory Approval, FCC Says”, accessed January 1, 2022, <https://www.space.com/40001-four-cubesats-unauthorized-launch-fcc.html>.